Correction de l'exonération de la CSG et CRDS pour les non-résidents

CHANGELOG.md

@@ -1,5 +1,19 @@
 # Changelog
 
+## 147.3.2 [#2106](https://github.com/openfisca/openfisca-france/pull/2106)
+
+* Évolution du système socio-fiscal
+* Périodes concernées : à partir du 2019-01-01
+* Zones impactées :
+  * `openfisca_france/model/caracteristiques_socio_demographiques/demographie.py`
+  * `openfisca_france/model/prelevements_obligatoires/prelevements_sociaux/contributions_sociales/`
+  * `openfisca_france/model/prestations/minima_sociaux/rsa.py`
+  * `tests/`
+* Détails :
+  * Création de la variable `resident_eee_hors_france` pour gérer le cas des personnes résidentes en Europe mais hors de France.
+  * Après le 2019-01-01, les non résidents sont exonérés de la CSG et de la CRDS.
+  * Les non résidents ne sont pas éligibles au RSA.
+
 ### 147.2.2 [#2111](https://github.com/openfisca/openfisca-france/pull/2111)
 
 * Changement mineur.

openfisca_france/model/caracteristiques_socio_demographiques/demographie.py

@@ -364,11 +364,20 @@ def formula(individu, period, parameters):
         return sum([nationalite == str.encode(etat_membre) for etat_membre in parameters(period).geopolitique.eee])  # TOOPTIMIZE: string encoding into bytes array should be done at load time
 
 
+class resident_eee_hors_france(Variable):
+    value_type = bool
+    default_value = False
+    entity = Individu
+    label = "Individu résident dans un pays membre de l'Espace Économique Européen (EEE), hors France. Case 8SH. Voir aussi 'resident_ue'."
+    definition_period = YEAR
+    set_input = set_input_dispatch_by_period
+
+
 class resident_ue(Variable):
     value_type = bool
     default_value = True
     entity = Individu
-    label = "Individu résidant dans pays membre de l'Union européenne (UE)."
+    label = "Individu résidant dans pays membre de l'Union européenne (UE). Voir aussi 'resident_eee_hors_france'."
     definition_period = MONTH
     set_input = set_input_dispatch_by_period
 

openfisca_france/model/prelevements_obligatoires/prelevements_sociaux/contributions_sociales/activite.py

@@ -1,7 +1,7 @@
 import logging
 
 from openfisca_france.model.base import *
-from openfisca_france.model.prelevements_obligatoires.prelevements_sociaux.contributions_sociales.base import montant_csg_crds
+from openfisca_france.model.prelevements_obligatoires.prelevements_sociaux.contributions_sociales.base import montant_csg_crds, condition_csg_crds_non_residents
 
 
 log = logging.getLogger(__name__)
@@ -106,6 +106,8 @@ class csg_deductible_salaire(Variable):
     set_input = set_input_divide_by_period
 
     def formula(individu, period, parameters):
+        csg_condition = condition_csg_crds_non_residents(individu, period.this_year)
+
         assiette_csg_abattue = individu('assiette_csg_abattue', period)
         assiette_csg_non_abattue = individu('assiette_csg_non_abattue', period)
         plafond_securite_sociale = individu('plafond_securite_sociale', period)
@@ -117,7 +119,7 @@ def formula(individu, period, parameters):
             law_node = csg.activite.deductible,
             plafond_securite_sociale = plafond_securite_sociale,
             )
-        return montant_csg
+        return csg_condition * montant_csg
 
 
 class csg_imposable_salaire(Variable):
@@ -129,6 +131,8 @@ class csg_imposable_salaire(Variable):
     set_input = set_input_divide_by_period
 
     def formula(individu, period, parameters):
+        csg_condition = condition_csg_crds_non_residents(individu, period.this_year)
+
         assiette_csg_abattue = individu('assiette_csg_abattue', period)
         assiette_csg_non_abattue = individu('assiette_csg_non_abattue', period)
         plafond_securite_sociale = individu('plafond_securite_sociale', period)
@@ -141,7 +145,7 @@ def formula(individu, period, parameters):
             plafond_securite_sociale = plafond_securite_sociale,
             )
 
-        return montant_csg
+        return csg_condition * montant_csg
 
 
 class crds_salaire(Variable):
@@ -153,6 +157,8 @@ class crds_salaire(Variable):
     set_input = set_input_divide_by_period
 
     def formula(individu, period, parameters):
+        crds_condition = condition_csg_crds_non_residents(individu, period.this_year)
+
         assiette_csg_abattue = individu('assiette_csg_abattue', period)
         assiette_csg_non_abattue = individu('assiette_csg_non_abattue', period)
         plafond_securite_sociale = individu('plafond_securite_sociale', period)
@@ -166,7 +172,7 @@ def formula(individu, period, parameters):
             plafond_securite_sociale = plafond_securite_sociale,
             )
 
-        return montant_crds
+        return crds_condition * montant_crds
 
 
 class forfait_social(Variable):

openfisca_france/model/prelevements_obligatoires/prelevements_sociaux/contributions_sociales/base.py

@@ -1,3 +1,5 @@
+from openfisca_core import periods, populations
+from openfisca_france.model.base import *
 
 
 def montant_csg_crds(base_avec_abattement = None, base_sans_abattement = None, indicatrice_taux_plein = None,
@@ -18,3 +20,31 @@ def montant_csg_crds(base_avec_abattement = None, base_sans_abattement = None, i
         return -law_node.taux * base
     else:
         return - (law_node.taux_plein * indicatrice_taux_plein + law_node.taux_reduit * indicatrice_taux_reduit) * base
+
+
+def condition_csg_crds_non_residents(individu_or_foyerfiscal, period):
+    '''
+    Depuis le 1er janvier 2019, les personnes affiliées à un régime obligatoire
+    de sécurité sociale autre que français au sein d'un pays de l'EEE (Union
+    européenne, Islande, Norvège, Liechtenstein) ou de la Suisse sont exonérées
+    de CSG et de CRDS.
+    Ces revenus demeurent soumis à un prélèvement de solidarité au taux de 7,5%.
+    Reference: https://www.impots.gouv.fr/international-particulier/questions/je-suis-non-resident-suis-je-redevable-des-contributions
+
+    Return:
+    * True: la CSG et la CRDS sont exigibles
+    * False: la CSG et la CRDS sont exonerees
+    '''
+
+    if isinstance(individu_or_foyerfiscal, populations.group_population.GroupPopulation):
+        # FoyerFiscal
+        rehf = individu_or_foyerfiscal.any(individu_or_foyerfiscal.members('resident_eee_hors_france', period))
+    else:
+        # Individu
+        rehf = individu_or_foyerfiscal('resident_eee_hors_france', period)
+
+    exonere = (
+        (periods.period('2019-01-01').start <= period.start)
+        * rehf
+        )
+    return not_(exonere)

openfisca_france/model/prelevements_obligatoires/prelevements_sociaux/contributions_sociales/capital.py

@@ -1,5 +1,6 @@
 import logging
 from openfisca_france.model.base import *
+from openfisca_france.model.prelevements_obligatoires.prelevements_sociaux.contributions_sociales.base import condition_csg_crds_non_residents
 
 log = logging.getLogger(__name__)
 
@@ -330,13 +331,15 @@ def formula(foyer_fiscal, period, parameters):
         Attention : Pour les années avant 2013, cette formule n'est pas entièrement correcte car le taux de la CSG n'était pas unique (distinction revenus du patrimoine et revenus de placement)
         et il y a aussi un problème pour les années postérieures à 2017/2018
         '''
+        csg_condition = condition_csg_crds_non_residents(foyer_fiscal, period)
+
         assiette_csg_revenus_capital = foyer_fiscal('assiette_csg_revenus_capital', period)
         csg = parameters(period).taxation_capital.prelevements_sociaux.csg
 
         # Pour les revenus du patrimoine, le changement de CSG se fait à partir des revenus de 2017,
         # mais le taux de CSG déductible se fait à partir des revenus 2018. Pour les revenus de placement le timing est différent,
         # et reste à être pris en compte ici : cf. II.B de l'art. 67 de loi 2017-1837 et 3° et 4° du V.A de l'art. 8 de loi 2017-1836
-        return -assiette_csg_revenus_capital * csg.taux_global.produits_de_placement
+        return csg_condition * (-assiette_csg_revenus_capital * csg.taux_global.produits_de_placement)
 
 
 class crds_revenus_capital(Variable):
@@ -346,10 +349,12 @@ class crds_revenus_capital(Variable):
     definition_period = YEAR
 
     def formula(foyer_fiscal, period, parameters):
+        crds_condition = condition_csg_crds_non_residents(foyer_fiscal, period)
+
         assiette_csg_revenus_capital = foyer_fiscal('assiette_csg_revenus_capital', period)
         P = parameters(period).taxation_capital.prelevements_sociaux
 
-        return -assiette_csg_revenus_capital * P.crds.produits_de_placement
+        return crds_condition * (-assiette_csg_revenus_capital * P.crds.produits_de_placement)
 
 
 class prelevements_sociaux_revenus_capital_hors_csg_crds(Variable):

openfisca_france/model/prelevements_obligatoires/prelevements_sociaux/contributions_sociales/csg_crds.py

@@ -1,5 +1,6 @@
 import logging
 from openfisca_france.model.base import *
+from openfisca_france.model.prelevements_obligatoires.prelevements_sociaux.contributions_sociales.base import condition_csg_crds_non_residents
 
 log = logging.getLogger(__name__)
 
@@ -11,6 +12,7 @@ class csg(Variable):
     definition_period = YEAR
 
     def formula(individu, period):
+        csg_condition = condition_csg_crds_non_residents(individu, period)
         csg_imposable_salaire = individu('csg_imposable_salaire', period, options = [ADD])
         csg_deductible_salaire = individu('csg_deductible_salaire', period, options = [ADD])
         csg_imposable_chomage = individu('csg_imposable_chomage', period, options = [ADD])
@@ -24,15 +26,17 @@ def formula(individu, period):
         csg_revenus_capital_projetee = csg_revenus_capital * individu.has_role(FoyerFiscal.DECLARANT_PRINCIPAL)
 
         return (
-            csg_imposable_salaire
-            + csg_deductible_salaire
-            + csg_imposable_chomage
-            + csg_deductible_chomage
-            + csg_imposable_retraite
-            + csg_deductible_retraite
-            + csg_imposable_non_salarie
-            + csg_deductible_non_salarie
-            + csg_revenus_capital_projetee
+            csg_condition * (
+                csg_imposable_salaire
+                + csg_deductible_salaire
+                + csg_imposable_chomage
+                + csg_deductible_chomage
+                + csg_imposable_retraite
+                + csg_deductible_retraite
+                + csg_imposable_non_salarie
+                + csg_deductible_non_salarie
+                + csg_revenus_capital_projetee
+                )
             )
 
     # TODO: manque CSG sur IJ et pré-retraites
@@ -49,6 +53,8 @@ class crds(Variable):
     definition_period = YEAR
 
     def formula(individu, period):
+        crds_condition = condition_csg_crds_non_residents(individu, period)
+
         # CRDS sur revenus individuels
         crds_salaire = individu('crds_salaire', period, options = [ADD])
         crds_retraite = individu('crds_retraite', period, options = [ADD])
@@ -65,7 +71,7 @@ def formula(individu, period):
         crds_revenus_capital = individu.foyer_fiscal('crds_revenus_capital', period)
         crds_revenus_capital_projetee = crds_revenus_capital * individu.has_role(FoyerFiscal.DECLARANT_PRINCIPAL)
 
-        return crds_individu + crds_famille_projetes + crds_revenus_capital_projetee
+        return crds_condition * (crds_individu + crds_famille_projetes + crds_revenus_capital_projetee)
 
 
 class crds_hors_prestations(Variable):
@@ -75,6 +81,8 @@ class crds_hors_prestations(Variable):
     definition_period = YEAR
 
     def formula(individu, period):
+        crds_condition = condition_csg_crds_non_residents(individu, period)
+
         # CRDS sur revenus individuels
         crds_salaire = individu('crds_salaire', period, options = [ADD])
         crds_retraite = individu('crds_retraite', period, options = [ADD])
@@ -85,4 +93,4 @@ def formula(individu, period):
         crds_revenus_capital = individu.foyer_fiscal('crds_revenus_capital', period)
         crds_revenus_capital_projetee = crds_revenus_capital * individu.has_role(FoyerFiscal.DECLARANT_PRINCIPAL)
 
-        return crds_individu + crds_revenus_capital_projetee
+        return crds_condition * (crds_individu + crds_revenus_capital_projetee)

openfisca_france/model/prestations/minima_sociaux/rsa.py

@@ -697,6 +697,9 @@ def formula(famille, period, parameters):
 
         etudiant_i = famille.members('etudiant', period)
 
+        # les non residents ne sont pas eligibles au RSA
+        rsa_eligibilite_non_residents = not_(famille.any(famille.members('resident_eee_hors_france', period.this_year)))
+
         if period.start < periods.period('2009-06').start:
             # Les jeunes de moins de 25 ans ne sont pas éligibles au RMI
             rsa_jeune_condition_i = False
@@ -717,6 +720,7 @@ def formula(famille, period, parameters):
             famille.any((condition_age_i | rsa_jeune_condition_i) * not_(etudiant_i), role = Famille.PARENT)
             * condition_nationalite
             * rsa_eligibilite_tns
+            * rsa_eligibilite_non_residents
             )
 
 

setup.py

@@ -9,7 +9,7 @@
 
 setup(
     name = 'OpenFisca-France',
-    version = '147.2.2',
+    version = '147.3.2',
     author = 'OpenFisca Team',
     author_email = '[email protected]',
     classifiers = [

tests/capital/non_residents_exoneration_csg_crds.yaml

@@ -0,0 +1,57 @@
+# Before 2019, everybody pay
+
+- name: pre_2019_residents_non_exoneres
+  description: Avant 2019, les résidents ne sont pas exonérés
+  period: 2018
+  absolute_error_margin: 1
+  input:
+    f4ba: 1000
+    # resident_eee_hors_france: False
+  output:
+    csg_revenus_capital: -99
+    crds_revenus_capital: -5
+    prelevements_sociaux_revenus_capital_hors_csg_crds: -68
+    revenus_nets_du_capital: 828
+
+- name: pre_2019_non_residents_non_exoneres
+  description: Avant 2019, les non résidents ne sont pas exonérés
+  period: 2018
+  absolute_error_margin: 1
+  input:
+    f4ba: 1000
+    resident_eee_hors_france: true
+  output:
+    csg_revenus_capital: -99
+    crds_revenus_capital: -5
+    prelevements_sociaux_revenus_capital_hors_csg_crds: -68
+    revenus_nets_du_capital: 828
+
+# After 2019, only residents in France pay
+
+- name: post_2019_residents_non_exoneres
+  description: A partir de 2019, les résidents ne sont pas exonérés
+  period: 2019
+  absolute_error_margin: 1
+  input:
+    f4ba: 1000
+    # resident_eee_hors_france: False
+  output:
+    csg_revenus_capital: -92
+    crds_revenus_capital: -5
+    prelevements_sociaux_revenus_capital_hors_csg_crds: -75
+    revenus_nets_du_capital: 828
+    revenu_disponible: 6837  # due to RSA
+
+- name: post_2019_non_residents_exoneres
+  description: A partir de 2019, les non résidents sont exonérés
+  period: 2019
+  absolute_error_margin: 1
+  input:
+    f4ba: 1000
+    resident_eee_hors_france: true
+  output:
+    csg_revenus_capital: 0
+    crds_revenus_capital: 0
+    prelevements_sociaux_revenus_capital_hors_csg_crds: -75
+    revenus_nets_du_capital: 925
+    revenu_disponible: 925